En el mundo K, saltar de controlado a controlante no es imposible.
El sistema utilizado en la actualidad para monitorear on line las tragamonedas que tiene el empresario Cristóbal López en la Ciudad de Buenos Aires fue cedido en forma gratuita por él mismo a Lotería Nacional, según documentos reservados a los que accedió Clarín y serán presentados a la Justicia por los legisladores porteños de la Coalición Cívica Maximiliano Ferraro y Paula Oliveto. No es la única irregularidad: el sistema de control lo diseñó la empresa IGT, la misma que provee las tragamonedas de los casinos flotantes de Puerto Madero y del Hipódromo de Palermo. La fiscalización del juego es clave porque parte de las ganancias que genera deben ser transferidas al Estado para ser utilizados en asistencia social.
Según los documentos reservados, la empresa Casino Puerto Madero, concesionaria de los barcos casino “Estrella de la Fortuna” y “Princess”, firmó en noviembre del año pasado tres convenios para ceder a Lotería el equipamiento (las máquinas), las licencias del software y el servicio de red (comunicación) utilizados para el control on line. Los convenios, firmados por el presidente de la concesionaria, Jorge Terricabras Cabani, y el presidente de Lotería, Roberto López, demuestran que no hubo licitación ni compulsa de precios.
La cesión gratuita se justifica, desde el punto de vista legal, como una “contratación directa por exclusividad”, ya que supuestamente el servicio es prestado por una sola firma. Un dictamen de la gerencia de Asuntos jurídicos de Lotería menciona el artículo 1.3.c. del Reglamento de Compras y Contrataciones del organismo, que justificaría esa manera de contratación siempre que no hubiera “sustitutos convenientes”.
“ El argumento es falaz porque Lotería de la provincia de Buenos Aires compró las máquinas y todo lo relativo al control y el software lo tiene la Universidad Nacional de La Plata ”, explicó ayer Ferraro.
La cesión de Cristóbal no fue objetada para al menos seis áreas de Lotería. Únicamente la Gerencia de Fiscalización y Sistemas reclamó mayor cantidad de personal y capacitación para el mismo.
El juez federal Rodolfo Canicoba Corral está investigando el control estatal sobre las tragamonedas de Cristóbal en la Ciudad a raíz de una denuncia de los legisladores de la Coalición Cívica. En realidad, el puntapié inicial lo dio una investigación del programa “La Cornisa”, de Luis Majul, que reveló detalles del precario sistema.
La causa tuvo avances importantes en pocos días. El fiscal Guillermo Marijuán ya imputó a los integrantes del directorio de Lotería por los delitos de defraudación a la administración pública, abuso de autoridad e incumplimiento de los deberes de funcionario público, y pidió varias medidas de de prueba. Esta semana, el juez requirió informes a Lotería y al Instituto del Juego de la Ciudad, aunque no ordenó una “inspección ocular” a la oficina de Lotería donde están las computadoras que centralizan la información y que fueron mostradas en América TV.
La investigación periodística y judicial generó un cimbronazo interno en Lotería. Una denuncia que recibieron Oliveto y Ferraro asegura que en últimos días se colocó un sistema de seguridad, con códigos personales, para ingresar a la oficina de monitoreo.
¿Cómo era el esquema de cesión? Según la nota 2543/13, enviada por Casino Puerto Madero a Lotería el 22 de marzo de 2013, se firmaron tres actas. La primera cede en forma gratuita las licencias del software Advantage, junto con su mantenimiento y soporte. La segunda entrega todo el hardware con su respectivo mantenimiento, soporte y garantía por tres años. Todo ese equipamiento está valuado, en otro segmento del expediente administrativo, en $ 418.896. Y la tercera acta cede el servicio de comunicación de datos entre las salas de juego y Lotería.
Los convenios fueron aprobados apenas cuatro días después, el 27 de marzo, por el directorio de Lotería. Un esquema idéntico se utilizó para los acuerdos entre el Hipódromo de Palermo y Lotería Nacional. “Esto demuestra que Cristina puso a Lotería a disposición de los negocios de Cristóbal López”, aseguró ayer Oliveto en diálogo con Clarín.
Todos los documentos serán entregados mañana en el juzgado de Canicoba Corral. En simultáneo, la diputada Elisa Carrió se presentará ante la Auditoría General de la Nación (AGN) para pedir que el organismo de control lleve a cabo “un examen especial” sobre el control on line de las tragamonedas y sobre los aspectos legales de la contratación.
El 27 de enero pasado, a un año del comienzo del expediente Nº 371.049, Lotería aseguró que el sistema de control está “vigente y operativo”. Ahora la Justicia debe investigar si hubo delitos y quiénes los cometieron. Para los legisladores no hay duda. La denuncia pone al desnudo que Cristóbal López, “diseñó un sistema de control a su conveniencia y posteriormente lo cedió al organismo de contralor para que lo controle de acuerdos a las pautas que él mismo trazó”.